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在川设立自贸试验区 成都是主体 将构建开放型经济新体制 探索内陆开放新模式 未来成都市民将享更多福利和机会

作者:尹力|时间:2017-04-30 08:18|来源:ecuvpryd.kmxtsh.net资讯网|评论数:|字号:[小] [大]
核心提示:在川设立自贸试验区 成都是主体 将构建开放型经济新体制 探索内陆开放新模式 未来成都市民将享更多福利和机会

(原标题:在川设立自贸试验区成都是主体将构建开放型经济新体制探索内陆开放新模式未来成都市民将享更多福利和机会)

力争通过3至5年的努力,把自贸试验区建设成为

引领西部大开发的动能转换区

融入“一带一路”的国际装备制造与产能合作区

探索中国与欧盟服务贸易自由化的开放先行区

对接国际投资贸易规则的压力测试区

整合全球创新要素的创新创业集聚区

构建内陆开放型经济新体制的综合改革区

近日,党中央、国务院决定,在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。省商务厅相关负责人昨日表示,在川设立自贸试验区,成都是主体。那么,成都在争创自贸试验区方面做了哪些工作?建设自贸试验区的思路和举措是什么?自贸试验区将给市民的生活带来怎样的影响?昨日,市商务委、专业评估机构、专家学者进行了详细解读。市商务委透露,天府新区、高新区及航空铁路口岸等海关特殊监管区域是自贸试验区重要备选区域。

四川获批设立自贸试验区引来各方广泛关注。昨日,省商务厅厅长刘欣在接受记者采访时明确表示,尽管最终的四川自贸区总体方案还需调整细化,但在川设立自贸区,主体肯定在成都。

刘欣表示,四川能够获批,主要缘于三方面的原因:一是四川有主动改革的要求,二是在复制推广上海自贸区经验方面走得比较早,实施得比较坚定;三是中央对四川申报方案的认可。他透露目前的申报方案中包括了六大方面,100多项改革措施,尤其希望在货物贸易、服务贸易、促进高端制造业引进方面着力,取得一些突破,“但这还不是最终的实施方案,我们会尽快调整,尽快落地”。

“党中央、国务院决定在四川省设立自贸区,对我们而言,只是建设的第一步”,他强调,设立自贸区归根结底是为了能与国际投资贸易更好接轨,所以四川跻身自贸试验区行列,既会使自身在发展中获得先发优势,也对加快政府职能转变等提出了更高要求。

【成都行动】

“边申报、边探索、边改革”

8大重点领域提出160余项改革举措

据市商务委相关负责人介绍,成都争创自贸试验区从2013年就开始向中央申报,这次四川成都能够获批自贸试验区体现了党中央、国务院对四川的巨大信任,四川成都在自贸试验区申报过程中,始终得到了党中央、国务院的关心,也得到了中央深改办、国家商务部等国家部委的大力指导和支持,这是赋予四川的重大历史使命。

2013年以来,省委省政府和市委市政府始终把争创自贸试验区作为全局性大事来抓,主要领导亲自挂帅、紧盯紧抓,高位推动,对整个申报工作起到了决定性作用。在自贸试验区申办过程中,我市坚持“边申报、边探索、边改革”的总体思路,不等不靠推进改革创新,复制推广工作走在全国前列,学习借鉴自贸试验区8个“最佳实践案例”改革成效明显,特别是围绕复制推广主动挖掘改革增量、抓好全国舆论宣传、开展第三方评估等创新做法得到国家部委高度肯定。2015年4月1日,省政府向国务院专题报送了《中国(成都)内陆自由贸易试验区申报方案》。2016年3月8日,再次根据新的形势和深化研究成果形成《申报方案(完善提升稿)》并报送国务院。《申报方案》围绕完善法治化、国际化、便利化的营商环境,深化国际产能合作,推进服务贸易自由化,推进货物贸易便利化,深化金融领域开放创新,率先推进与欧盟服务贸易自由化,监管服务和税收政策等8大重点领域提出了160余项改革举措。

【成都目标】

构建全方位开放新格局

和开放型经济新体制

据市商务委相关负责人介绍,成都创建自贸试验区的总体思路是:以制度创新为核心,以营造法治化、国际化、便利化营商环境为目标,发挥成都“一带一路”重要节点城市作用和向西向南“贸易走廊”的地缘优势,立足内陆服务全国,承东启西辐射亚欧,探索与“一带一路”沿线国家经济合作新模式,促进内陆地区与沿海沿边沿江协同开放,培育内陆地区参与国际竞争合作新优势,构建全方位开放新格局和开放型经济新体制。力争通过3至5年的努力,把自贸试验区建设成为引领西部大开发的动能转换区,融入“一带一路”的国际装备制造与产能合作区,探索中国与欧盟服务贸易自由化的开放先行区,对接国际投资贸易规则的压力测试区,整合全球创新要素的创新创业集聚区和构建内陆开放型经济新体制的综合改革区。

据了解,下一步商务部将采取集中指导与专项指导相结合的方式,尽快会同相关省市和部门,研究完善新设自贸试验区总体方案,履行必要审核程序后实施。市商务委将按照中央、省市总体部署,完善工作机制、建立推进机构、深化相关研究,积极对接国家和省级相关单位,抓紧形成自贸试验区《总体方案》送审报批。抓住获批自贸试验区契机,深入贯彻长江经济带、“一带一路”建设和西部大开发等国家战略,在构建开放型经济新体制、探索内陆开放新模式、建设法治化营商环境等方面大胆探索,率先挖掘改革潜力,破解改革难题。通过为国家试制度,为地方谋发展,努力打造内陆开放型经济高地,推动内陆与沿海沿边沿江协同开放。

【成都优势】

拥有完整的产业体系

雄厚的产业基础

据了解,本次新设立的7个自贸试验区各具特色、各有侧重,四川省主要是落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度以及建设内陆开放战略支撑带的要求,打造内陆开放型经济高地,实现内陆与沿海沿边沿江协同开放。在川设立自贸试验区,成都是主体。

成都市服务业研究院院长林娜告诉成都晚报记者,在国家“一带一路”战略中,成都被定位为内陆开放型经济高地。在她看来,成都作为国家“西向开放”的战略前沿,是推进亚欧、亚太互联互通和经贸一体化的战略支点城市。并且,成都作为国家中心城市,在中西部地区拥有完整的产业体系、雄厚的产业基础,比如:成都是国家信息技术产业基地、高端装备产业制造基地;成都是西部金融中心和中国最佳旅游城市等。此外,成都拥有优良的开放发展环境,比如:多年蝉联“中国最佳营商环境十大城市”榜首,已与228个国家和地区建立了直接的经贸往来关系等。成都有着成熟的内陆口岸体系,如:航空方面,成都是中国航空第四城;铁路方面,“蓉欧+”战略正为国家建设“一带一路”战略大通道作出积极贡献等。此外,成都还有广阔的市场腹地,以及敢闯敢试勇于探索的创新精神,“完全有能力成为国家西向开放战略布局的重点。”

作为世界顶级会计师事务所之一,普华永道咨询(深圳)有限公司成都分公司合作人徐闻昨日表示,普华永道参与了上海自贸试验区一周年、两周年运营评估。去年,普华永道作为第三方机构参与了成都市推广上海自贸试验区可复制改革试点经验成果评估工作。“我们观察到成都按照国务院和四川省总体部署,围绕事中事后监管、投资管理、贸易便利化、金融、服务业开放及海关特殊监管区域等重要领域,全面推广上海自贸区可复制经验确保改革试点经验生根落地、释放红利。”在复制上海成功经验的基础之上,成都市以体制机制创新为核心,简政放权、放管结合,加快政府职能转变,进一步深化改革,激发市场主体活力,努力为在蓉投资企业和本土企业营造更加国际化、市场化、法治化的营商环境,成效初步显现。

【成都未来】

市民就业理财消费医疗教育等

将拥有更好资源

未来,自贸试验区将给老百姓的生活带来怎样的影响?市商务委相关负责人表示,老百姓以后不论是消费还是就业,选择的空间会更大。市场主体会更加活跃,更加多元化,举个例子,随着在教育、卫生、医疗、文化、体育等各方面的开放,未来会有更多国际化的医疗服务机构在成都;会有更多国际化的医疗服务高端人才在成都集聚;会有更多国际化的教育机构在成都集聚;会有更多文化、演艺交流活动在成都举行。

在徐闻看来,随着各项改革不断推进,自贸试验区将给成都企业和百姓带来诸多便利。比如:利用自贸试验区的“保税商品展示交易平台”,通过进口商品直销,省去中间流通环节,可以购买到比国内商场更便宜的国际大牌正品。此外,利用跨境电子商务平台,配合海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流快递等支撑体系,消费者就可以直接“海淘”,价格还会更便宜。与此同时,老百姓能够获得更多与国际接轨的理财产品、更多海外投资机会、更好的投资和理财服务,个人理财会更加多元化。随着出境游资质的放宽,一些国际知名的旅行社会到自贸试验区来开展业务,老百姓会享受到更多高端订制化的产品和服务,旅游更加便利。不仅如此,从现有自贸区经验看,自贸试验区运营后,企业注册都将呈现井喷式增长,这些新企业需要招聘员工,会提供大量工作岗位和就业机会。成都晚报记者胡科成都日报记者尹婷婷

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